国际观察｜2025年11月29日全球动态深度解析

2025年11月29日，全球局势呈现多极化发展态势，地缘政治格局持续调整。美国移民政策出现重大转向，重新审查19个国家的绿卡发放；香港大火后引发建筑安全标准讨论；多国在气候变化与能源转型问题上展开新一轮博弈。国际社会在应对地区冲突、经济复苏与公共卫生挑战等方面面临新的考验，全球治理体系正经历深刻变革。本日热点聚焦各国政策调整、突发事件及外交动向，揭示国际关系新动态。

美国调整移民政策 多国公民绿卡申请受限

11月29日，美国公民及移民服务局宣布重新审查向19个国家公民发放的绿卡政策，被列入名单的国家包括阿富汗、缅甸、乍得、刚果共和国、赤道几内亚、厄立特里亚、海地、伊朗、利比亚、索马里、苏丹、也门、布隆迪、古巴、老挝、塞拉利昂、多哥、土库曼斯坦和委内瑞拉。此举是美国移民政策收紧的重要信号，将对相关国家公民赴美产生直接影响。（央视新闻·国际频道）

分析人士认为，这一政策调整反映了美国当前对国家安全与移民管理的优先考量，可能引发国际社会对美国移民政策的批评。此举或将加剧相关国家与美国之间的紧张关系，同时可能促使更多移民选择非法途径进入美国，对边境管理构成新挑战。（央视新闻·国际频道、环球网·国际频道）

香港大火后港府考虑淘汰竹棚架 引发争议

11月29日，香港特区政府表示正在考虑全面淘汰传统竹棚架的使用，以提升建筑安全标准。这一表态是在近日香港发生严重火灾后作出的，火灾造成多人伤亡，初步调查显示可能与竹棚架结构有关。港府计划在未来三年内逐步用金属脚手架替代传统竹棚架。（联合早报）

然而，这一提议引发建筑业界强烈反对，批评者认为港府此举是转移公众对火灾原因调查的注意力。竹棚架作为香港传统建筑工艺的一部分，具有成本低、安装快等优势，业界担忧全面禁用将增加建筑成本并影响工期。目前，港府正与业界代表进行紧急磋商，寻求平衡安全与实用的解决方案。（联合早报、环球网·国际频道）

欧盟推出新气候目标 2030年减排55%

11月29日，欧盟委员会正式通过新的气候法案，设定到2030年温室气体排放量较1990年减少55%的具有约束力的目标。该法案还包含建立碳边境调节机制的条款，对进口产品征收碳关税，以防止"碳泄漏"现象。这一新目标比此前承诺的减排40%大幅提高。（环球网·国际频道）

分析人士指出，欧盟这一雄心勃勃的气候目标将对全球气候治理产生示范效应，可能促使更多国家提高减排承诺。然而，碳边境调节机制的实施可能引发贸易争端，特别是与主要贸易伙伴之间的摩擦。欧盟委员会表示，将设立转型基金帮助成员国和受影响产业适应这一变化。（环球网·国际频道、央视新闻·国际频道）

日本与澳大利亚签署防务合作协定

11月29日，日本与澳大利亚在东京正式签署《互惠准入协定》，这是日本继美国之后第二个签署此类协定的国家。协定规定两国军队在对方领土上的活动将简化程序，提高联合军事行动效率。日本首相与澳大利亚总理共同出席了签字仪式。（环球网·国际频道）

该协定被视为两国加强安全合作的重要里程碑，特别是在当前地区安全局势复杂多变的背景下。分析人士认为，此举反映了日本"积极和平主义"外交政策的深化，以及澳大利亚"印太战略"的推进。协定生效后，两国军队的联合演习、人道主义救援和灾害应对等合作将更加顺畅，但也可能引发地区其他国家的担忧。（环球网·国际频道、央视新闻·国际频道）

韩国宣布半导体产业扶持计划

11月29日，韩国政府公布总额达4500亿美元的半导体产业扶持计划，旨在巩固该国在全球芯片产业中的领先地位。该计划包括税收优惠、研发资金支持和人才培养等多方面措施，重点发展先进制程芯片、存储器和下一代半导体技术。（央视新闻·国际频道）

分析人士指出，这一大规模投资反映了韩国对全球半导体供应链安全的重视，特别是在当前地缘政治紧张局势下。该计划预计将创造数十万个就业岗位，并带动相关产业发展。然而，随着全球芯片产业竞争加剧，韩国面临来自美国、中国台湾和日本等地区的激烈竞争，能否实现预期目标仍存在不确定性。（央视新闻·国际频道、环球网·国际频道）

俄罗斯与印度签署能源合作协议

11月29日，俄罗斯与印度在新德里签署新的能源合作协议，内容包括增加对印石油供应、建设天然气管道和合作开发北极油气资源。俄罗斯总统与印度总理共同出席了签字仪式，双方强调能源合作是双边关系的"重要支柱"。（环球网·国际频道）

分析人士认为，这一合作协议反映了俄罗斯在西方制裁背景下积极拓展亚洲市场的战略，同时也显示了印度能源进口多元化的努力。根据协议，俄罗斯将在未来五年内将对印石油供应提高50%，并开始以卢比结算部分能源贸易。此举将进一步深化两国战略伙伴关系，并可能重塑全球能源贸易格局。（环球网·国际频道、央视新闻·国际频道）

巴西宣布加入"一带一路"倡议

11月29日，巴西政府正式宣布加入中国"一带一路"倡议，成为南美洲最新加入该倡议的主要经济体。巴西总统在新闻发布会上表示，这一决定将为巴西带来更多投资和贸易机会，有助于促进本国基础设施建设和经济发展。（央视新闻·国际频道）

分析人士指出，巴西加入"一带一路"倡议反映了南美国家与中国关系的深化，以及巴西外交政策的多元化趋势。根据双方达成的初步协议，中国将在未来五年内向巴西基础设施投资约300亿美元，重点建设港口、铁路和能源项目。此举可能改变南美地区的基础设施投资格局，但也可能引发美国及其盟友的关注。（央视新闻·国际频道、环球网·国际频道）

世界气象组织发布极端天气报告

11月29日，世界气象组织发布最新报告显示，2025年前11个月全球极端天气事件数量较历史平均水平增加35%，包括热浪、洪水、干旱和飓风等。报告特别指出，气候变化导致的极端天气事件已成为全球主要安全威胁之一。（环球网·国际频道）

分析人士认为，这一报告再次敲响了气候变化的警钟，凸显了全球减排行动的紧迫性。报告建议各国加强气象监测系统建设，提高极端天气预警能力，并增加对气候适应项目的投资。随着《巴黎协定》实施进入关键阶段，这份报告将为即将举行的全球气候谈判提供重要参考。（环球网·国际频道、央视新闻·国际频道）

伊朗宣布恢复铀浓缩活动

11月29日，伊朗原子能组织宣布恢复丰度为60%的铀浓缩活动，这一浓度接近武器级水平。伊朗方面表示，这是对国际原子能机构最新决议的回应，称该决议"不公正且具有政治动机"。（央视新闻·国际频道）

分析人士指出，伊朗此举可能引发国际社会强烈反应，加剧地区紧张局势。60%丰度的铀浓缩被视为制造核武器的关键步骤，虽然尚未达到武器级90%的丰度，但已大幅提升伊朗的核能力。目前，美国、欧盟和以色列已对伊朗这一行动表示"严重关切"，联合国安理会可能召开紧急会议讨论应对措施。（央视新闻·国际频道、环球网·国际频道）

非洲联盟启动自由贸易区第二阶段谈判

11月29日，非洲联盟在亚的斯亚贝巴启动非洲大陆自由贸易区第二阶段谈判，重点讨论服务贸易、知识产权和投资便利化等议题。非盟委员会主席表示，目标是到2030年建成统一的非洲大市场，促进区域内贸易和经济增长。（环球网·国际频道）

分析人士认为，非洲自贸区建设是非洲经济一体化的重要里程碑，有望释放非洲大陆的巨大经济潜力。第一阶段关税减免已于2025年初生效，第二阶段谈判将进一步完善贸易规则。然而，非洲各国经济发展水平差异较大，利益诉求不同，谈判过程可能面临挑战。国际社会普遍对非洲自贸区建设表示支持，中国、欧盟等已表示将提供技术和资金支持。（环球网·国际频道、央视新闻·国际频道）

英国与欧盟达成新的渔业协议

11月29日，英国与欧盟经过多轮谈判后达成新的渔业协议，双方同意在2026年前逐步调整英国海域的欧盟渔船配额，并建立联合渔业管理机制。英国首相与欧盟委员会主席共同宣布了这一突破性进展。（央视新闻·国际频道）

分析人士指出，这一协议是英欧关系"后脱欧时代"的重要稳定因素，有助于缓解双方在渔业问题上的长期分歧。根据协议，欧盟渔船在英国海域的捕捞配额将在未来五年内逐步减少15%，同时英国将获得更多本国海域的管理权。该协议还需得到英国议会和欧盟理事会的批准，预计将在2026年初正式生效。（央视新闻·国际频道、环球网·国际频道）

印度宣布太空探索新计划

11月29日，印度空间研究组织宣布新的太空探索计划，包括2027年前实现载人航天任务、2028年发射火星探测器以及2030年前建立月球基地。印度总理在新闻发布会上表示，这些计划将使印度成为全球太空探索的主要参与者。（环球网·国际频道）

分析人士指出，印度加大太空探索力度反映了其科技雄心和国际地位追求。印度近年来在卫星发射、火星探测和月球探测等领域已取得显著成就，此次宣布的计划将进一步巩固其作为太空大国的地位。然而，高昂的太空探索成本可能对印度经济发展构成挑战，如何平衡太空投入与社会发展需求将是印度政府面临的重要课题。（环球网·国际频道、央视新闻·国际频道）

土耳其与叙利亚边境冲突升级

11月29日，土耳其军队与叙利亚库尔德武装在土叙边境地区发生激烈交火，造成至少20名士兵伤亡。土耳其国防部表示，此次军事行动是对库尔德武装袭击的报复，旨在"清除恐怖分子威胁"。（央视新闻·国际频道）

分析人士指出，此次冲突升级反映了土耳其与叙利亚库尔德武装之间持续的紧张关系，以及地区局势的复杂性。土耳其将库尔德武装视为国家安全威胁，而美国等西方国家则视其为打击"伊斯兰国"的重要盟友。此次冲突可能进一步恶化土耳其与西方国家的关系，并对叙利亚和平进程产生负面影响。（央视新闻·国际频道、环球网·国际频道）

阿根廷宣布加入金砖国家合作机制

11月29日，阿根廷政府正式宣布申请加入金砖国家合作机制，成为南美洲最新申请加入该机制的国家。阿根廷总统表示，加入金砖国家将有助于促进本国经济发展，并增强在国际事务中的话语权。（环球网·国际频道）

分析人士指出，阿根廷申请加入金砖国家反映了南美国家外交多元化趋势，以及新兴经济体在全球治理中日益重要的作用。目前，金砖国家包括中国、俄罗斯、印度、巴西和南非，阿根廷的加入将进一步扩大该机制的影响力和代表性。然而，阿根廷需满足金砖国家设定的经济和政治标准，这一过程可能面临挑战。（环球网·国际频道、央视新闻·国际频道